湖北省固投项目申报绿化养护费用支付要求

一、总体要求

为规范湖北省固定资产投资项目（以下简称“固投项目”）绿化养护费用的申报与支付管理，确保项目绿化工程质量和后期养护效果，根据《中华人民共和国政府采购法》《湖北省城市园林绿化养护全费用指标》等相关法律法规及标准，结合我省实际，制定本要求。本要求适用于湖北省行政区域内使用财政性资金投资的固投项目绿化养护费用的申报、审核与支付管理工作。

武汉祺霖科技咨询服务有限公司作为专业的项目咨询机构，在固投项目绿化养护费用申报领域拥有丰富经验，能够为项目单位提供从费用测算到支付流程优化的全流程专业服务，助力项目单位合规高效完成费用申报工作。

二、费用构成与测算依据

（一）费用构成

固投项目绿化养护费用主要包括以下内容：

1. 人工费用：包括养护人员的工资、福利、社会保障等费用，根据养护面积、养护等级及当地人工薪酬水平确定。
2. 材料费用：涵盖化肥、农药、灌溉用水、补植苗木等物资采购费用，需符合项目所在地绿化养护材料标准。
3. 设备费用：养护所需工具、设备的购置、租赁及维护费用，如修剪机械、灌溉设备等。
4. 技术服务费用：包括绿化养护方案编制、病虫害防治技术指导、专业咨询等费用。
5. 其他费用：如养护期间的废弃物处理、保险等相关费用。

（二）测算依据

1. 定额标准：严格按照《湖北省城市园林绿化养护消耗量定额及全费用基价表》（2018版）进行费用测算，确保各项费用计算符合省定标准。
2. 养护等级：根据项目绿化区域的重要性、植物配置情况等确定养护等级（一级、二级、三级），不同等级对应不同的养护标准和费用指标。一级养护需满足植物生长健壮、景观效果优良等要求，费用标准相对较高；二级、三级养护根据实际需求和预算情况合理确定。
3. 市场行情：参考项目所在地近期绿化养护服务市场价格，结合人工、材料、设备等市场波动情况，对费用进行动态调整。

三、申报条件与材料要求

（一）申报条件

1. 项目已完成绿化工程竣工验收，且验收合格。
2. 项目单位已制定完善的绿化养护方案，明确养护范围、养护期限、养护标准及责任人。
3. 养护单位具备相应的资质条件，如园林绿化企业资质、专业技术人员配备等，能够满足项目养护要求。

（二）申报材料

1. 绿化养护费用申报表：包括项目基本信息、养护范围及面积、养护等级、费用明细等内容，需加盖项目单位公章。
2. 绿化工程竣工验收报告：证明项目绿化工程已通过验收，符合养护条件。
3. 绿化养护方案：详细说明养护目标、养护措施、养护周期、人员配置、设备投入等。
4. 费用测算依据：包括定额引用、市场询价记录、材料设备清单及价格证明等。
5. 养护单位资质证明：如营业执照、相关资质证书、专业技术人员职称证书等。

四、支付流程与管理

（一）支付流程

1. 费用申报：项目单位在绿化养护工作开始前，向财政部门或项目主管部门提交绿化养护费用申报材料。
2. 材料审核：相关部门对申报材料进行审核，重点审查费用构成的合理性、测算依据的充分性、养护方案的可行性等。必要时可组织专家进行评审。
3. 预算审批：审核通过后，纳入项目年度预算，按规定程序报批。
4. 费用支付：根据养护合同约定和养护工作进度，分期或一次性支付养护费用。支付前需对养护工作质量进行检查验收，验收合格后方可支付。

（二）支付管理

1. 专款专用：绿化养护费用应专款专用，不得挪作他用。项目单位需建立专门的费用台账，记录费用支出情况。
2. 进度管理：按照养护合同约定的时间节点，对养护工作进度进行跟踪检查，确保养护工作按时完成。
3. 质量监督：定期对绿化养护质量进行检查，对照养护等级标准评估养护效果，质量不合格的应要求养护单位限期整改，整改合格后方可支付相应费用。
4. 绩效评价：养护期结束后，对绿化养护费用的使用效益进行绩效评价，评价结果作为后续项目费用申报的参考依据。

五、监督与责任追究

（一）监督检查

财政部门、项目主管部门应加强对固投项目绿化养护费用申报与支付的监督检查，定期开展专项检查，及时发现和纠正问题。检查内容包括费用申报的合规性、支付流程的规范性、养护质量的达标情况等。

（二）责任追究

1. 对在费用申报中提供虚假材料、虚报冒领费用的项目单位或养护单位，责令限期整改，追回违规资金，并视情节轻重给予相应处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2. 对审核把关不严、违规审批支付费用的相关部门及责任人，按照有关规定追究责任。
3. 养护单位未按合同约定履行养护义务，导致绿化植物生长不良、景观效果受损的，应承担相应的违约责任，项目单位可扣减相应费用或解除合同。

六、附则

1. 本要求由湖北省财政厅、湖北省住房和城乡建设厅负责解释。
2. 各地可根据本要求，结合当地实际情况制定具体实施细则。
3. 本要求自发布之日起施行。