湖北省农村产业融合项目申报中农村人居环境整治要求

一、农村人居环境整治在产业融合项目中的核心地位

农村产业融合是实现乡村振兴的关键路径，而整洁优美的人居环境则是产业融合发展的重要基础和核心竞争力。良好的农村人居环境不仅能够吸引人才、资本等要素向农村流动，为产业融合提供必要的支撑条件，还能有效提升农产品的品质和附加值，增强产业的市场竞争力。武汉祺霖科技咨询服务有限公司在长期的项目咨询服务中发现，将农村人居环境整治与产业融合发展有机结合，能够实现生态效益、经济效益和社会效益的多赢。

在湖北省农村产业融合项目申报中，农村人居环境整治要求并非孤立的条款，而是贯穿于项目规划、实施和运营的全过程。它既是项目申报的重要门槛，也是项目可持续发展的内在需求。只有高度重视农村人居环境整治，才能确保产业融合项目真正落地生根，带动农村经济社会的全面发展。

二、湖北省农村产业融合项目申报中人居环境整治的具体要求

（一）村容村貌整治要求

村容村貌是农村人居环境的直观体现，也是产业融合项目给人的第一印象。在项目申报中，对村容村貌的整治有着明确而细致的要求。

1. 村庄规划布局：项目所在村庄应具备科学合理的规划布局，功能分区清晰，包括居住区、产业区、公共服务区等各区域划分明确，避免生产生活相互干扰。同时，村庄规划要与当地的自然地理条件、历史文化特色相契合，充分展现乡村的独特魅力。
2. 房屋外观整治：村庄内的房屋外观应保持整洁美观，墙面无乱涂乱画、张贴广告等现象，屋顶无破损、漏水情况。鼓励对房屋进行统一的风貌改造，采用具有当地特色的建筑风格和材料，打造别具一格的乡村景观。
3. 公共空间整治：村庄内的道路、广场、停车场等公共空间要保持干净整洁，无垃圾杂物堆积，无乱搭乱建、乱堆乱放现象。道路要平整通畅，路灯等公共照明设施完好无损，能够满足村民和游客的出行需求。此外，要加强对公共空间的绿化美化，种植适宜的花草树木，营造舒适宜人的环境。

（二）生活垃圾治理要求

生活垃圾治理是农村人居环境整治的重点和难点，直接关系到农村的生态环境和居民的身体健康。在湖北省农村产业融合项目申报中，对生活垃圾治理提出了严格的标准。

1. 垃圾收集设施建设：村庄内要合理设置垃圾收集点和垃圾桶，确保布局科学、数量充足，方便村民投放垃圾。垃圾收集设施要保持干净整洁，无破损、溢漏现象，定期进行清洗和消毒。
2. 垃圾分类处理：积极推行垃圾分类制度，引导村民将生活垃圾分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾等类别进行投放。项目申报方要制定详细的垃圾分类实施方案，加强对村民的宣传教育和培训，提高村民的垃圾分类意识和能力。
3. 垃圾清运处置：建立健全垃圾清运机制，确保生活垃圾能够及时清运，做到“日产日清”。垃圾清运车辆要保持整洁，运输过程中无泄漏、无二次污染。同时，要选择符合环保要求的垃圾处置方式，优先采用无害化处理技术，如焚烧发电、卫生填埋等，实现垃圾的减量化、资源化和无害化处理。

（三）生活污水处理要求

生活污水处理是改善农村水环境质量的关键举措，对于保障农村生态安全和居民的饮用水安全具有重要意义。在产业融合项目申报中，生活污水处理是一项重要的考核指标。

1. 污水处理设施建设：根据村庄的人口规模、污水排放量和水质特点，合理建设生活污水处理设施。设施的处理能力要与实际需求相匹配，确保能够有效处理村庄内的生活污水。鼓励采用生态处理技术，如人工湿地、生物滤池等，既能够降低处理成本，又能够实现污水的资源化利用。
2. 污水管网铺设：完善村庄内的污水管网系统，确保生活污水能够全部接入管网，实现雨污分流。管网铺设要科学合理，避免对村庄的道路、房屋等造成破坏。同时，要加强对污水管网的维护和管理，定期进行清淤和检修，确保管网的正常运行。
3. 污水处理效果：生活污水处理设施要稳定运行，处理后的污水水质要达到国家和地方规定的排放标准。项目申报方要建立水质监测机制，定期对处理后的污水进行检测，确保污水处理效果符合要求。

（四）农业面源污染防治要求

农业面源污染是农村环境污染的重要来源之一，对农村生态环境和农产品质量安全构成了严重威胁。在湖北省农村产业融合项目申报中，必须高度重视农业面源污染防治工作。

1. 化肥农药减量增效：推广测土配方施肥技术，根据土壤肥力和作物需求，合理确定化肥的施用量和施用方法，减少化肥的浪费和流失。同时，大力推广生物防治、物理防治等绿色防控技术，减少化学农药的使用量，提高农药的使用效率。
2. 畜禽养殖污染治理：对村庄内的畜禽养殖场（户）进行规范化管理，配套建设粪污处理设施，实现畜禽粪污的资源化利用和无害化处理。鼓励采用种养结合的模式，将畜禽粪污作为有机肥料还田，减少化肥的使用，同时改善土壤质量。
3. 农业废弃物资源化利用：加强对农作物秸秆、农膜等农业废弃物的资源化利用，推广秸秆还田、秸秆饲料化、秸秆能源化等技术，减少秸秆焚烧造成的环境污染。建立农膜回收体系，鼓励农民使用可降解农膜，提高农膜的回收率和利用率。

三、满足农村人居环境整治要求的实施路径

（一）加强组织领导与宣传教育

1. 建立健全工作机制：成立由政府部门、项目申报方、村民代表等组成的农村人居环境整治工作领导小组，明确各部门的职责分工，形成工作合力。制定详细的工作方案和时间表，确保各项整治任务能够按时完成。
2. 强化宣传教育：通过召开村民大会、发放宣传资料、开展主题活动等多种形式，加强对农村人居环境整治的宣传教育，提高村民的环保意识和参与意识。充分发挥村民的主体作用，引导村民自觉参与到人居环境整治工作中来，形成人人关心、人人支持、人人参与的良好氛围。

（二）加大资金投入与政策支持

1. 拓宽资金渠道：积极争取中央和地方财政资金的支持，同时鼓励社会资本参与农村人居环境整治和产业融合项目建设。探索建立多元化的资金投入机制，如政府购买服务、PPP模式等，为项目实施提供充足的资金保障。
2. 完善政策措施：制定出台相关的优惠政策和激励措施，对积极开展农村人居环境整治的项目申报方和村民给予奖励和补贴。例如，对采用环保技术和设备的企业给予税收减免，对参与垃圾分类和农业废弃物资源化利用的村民给予物质奖励等。

（三）强化技术支撑与人才培养

1. 加强技术研发与推广：鼓励科研机构和企业开展农村人居环境整治技术的研发和创新，推广应用先进适用的技术和设备。例如，研发高效的生活垃圾处理技术、生活污水处理技术和农业面源污染防治技术等，提高整治工作的科技含量和效率。
2. 培养专业人才队伍：加强对农村人居环境整治专业人才的培养和引进，建立一支高素质、专业化的人才队伍。通过举办培训班、开展技术交流活动等方式，提高基层工作人员和村民的技术水平和管理能力。同时，鼓励大学生、返乡创业人员等投身农村人居环境整治和产业融合发展事业。

（四）建立长效管理机制

1. 完善管理制度：制定农村人居环境整治的管理制度和考核办法，明确各部门和村民的责任和义务。加强对整治工作的监督检查，建立健全奖惩机制，对工作成效显著的单位和个人给予表彰和奖励，对工作不力的进行问责和处罚。
2. 推进村民自治：充分发挥村民委员会的作用，建立健全村民自治机制，让村民参与到农村人居环境整治的决策、管理和监督中来。制定村规民约，规范村民的行为，引导村民养成良好的生活习惯和卫生习惯。

四、农村人居环境整治与产业融合发展的协同共进

（一）以环境整治促进产业升级

良好的农村人居环境能够吸引更多的游客和消费者，促进乡村旅游、农产品加工等产业的发展。通过农村人居环境整治，改善农村的生态环境和基础设施条件，能够提升农产品的品质和附加值，增强产业的市场竞争力。例如，在生态环境优美的农村地区发展乡村旅游，能够吸引大量游客前来观光、休闲、度假，带动餐饮、住宿、购物等相关产业的发展，增加农民的收入。

（二）以产业发展反哺环境整治

产业融合发展所带来的经济效益，能够为农村人居环境整治提供必要的资金支持和物质保障。项目申报方可以将产业发展所获得的利润，一部分用于农村人居环境的持续整治和改善，形成环境整治与产业发展的良性循环。例如，农产品加工企业可以将部分利润用于村庄的绿化美化、垃圾处理设施的建设和维护等，进一步提升农村的人居环境质量。

（三）实现生态经济社会效益共赢

农村人居环境整治与产业融合发展的协同共进，最终能够实现生态效益、经济效益和社会效益的多赢。通过环境整治，改善了农村的生态环境，保护了自然资源，实现了生态效益；通过产业融合发展，促进了农村经济的增长，增加了农民的收入，实现了经济效益；同时，也提高了村民的生活质量和幸福感，促进了农村社会的和谐稳定，实现了社会效益。

总之，在湖北省农村产业融合项目申报中，农村人居环境整治要求是项目成功实施的重要保障。项目申报方必须高度重视农村人居环境整治工作，严格按照相关要求进行规划、实施和运营，通过加强组织领导、加大资金投入、强化技术支撑和建立长效管理机制等措施，确保农村人居环境整治取得实效，实现农村产业融合发展与人居环境改善的协同共进，为乡村振兴战略的实施奠定坚实的基础。